周评：仓位略上升 系列新规定推动基金业市场化改革

　　新华网北京6月22日电（记者陶俊洁、赵晓辉）本周沪深两市继续震荡调整，基金谨慎加仓，平均仓位继续略有上升。针对证监会本周推出的基金监管松绑系列新规定，分析人士认为，新规定短期将推动更多资金入市，杜绝基金老鼠仓行为。长期将深化基金行业包括股本结构、持股期限和投资理念等市场化改革，最终推动基金发行由“核准制”向“注册制”转变。

　　根据德圣基金研究中心的数据，截至6月20日，偏股方向基金平均仓位在上周基础上继续微升。可比主动股票基金加权平均仓位为82．89％，相比上周上升0．24％；偏股混合型基金加权平均仓位为76．49％，相比上周升1．06％；配置混合型基金加权平均仓位68．85％，相比上周上升0．48％。

　　从具体基金公司来看，本期基金操作分化明显。大型基金公司中博时、易方达等旗下基金仓位基本未变，华夏、嘉实旗下部分基金明显加仓，大成旗下部分基金减仓明显。中小基金公司方面，富国、华商、长盛等旗下多只基金减持；国联安、华安、诺安、银河、长城等旗下基金表现最为积极；工银瑞信、华宝兴业、广发等仓位基本维稳。

　　中国证监会20日发布了一系列松绑基金业监管的规定和征求意见稿，旨在放松管制。分析人士认为，证监会的一系列举措旨在落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》和《国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展工作分工的通知》，作为金融改革前沿的资本市场，其着力点除了新股发行环节之外，还包括以基金为主的资产管理行业，放松民间资本进入基金业，有助于改变银行系、国企系基金的优势，逐步实现行业竞争和市场化机制。

　　证监会另一则修改是《证券投资基金运作管理办法》。证监会有关部门负责人指出，办法的修改是为推出发起式基金做法律上的准备，从而引入基金管理的内在约束机制，促进基金管理公司股东、基金公司及管理层与基金持有人利益保持一致，杜绝老鼠仓行为，更好地体现持有人利益优先的原则。

　　为了适应基金业发展的新形势，证监会还拟修改基金专户理财、QFII及其配套规则。分析人士认为，基金专户往往是具有一定资本实力的投资者，持股稳定性强，换手率不高，可以为资本市场提供稳定的资金来源。QFII对于增加长期资金来源、引导市场树立价值投资理念、促使上市公司规范运作也将发挥积极作用。