姚景源：2010年中国经济运行情况展望

    2009年12月11日下午，华夏基金在北京举行了“华夏基金2009-2010年度养老基金投资论坛”。国家统计局总经济师姚景源做了主题为“2010年中国经济运行情况展望”的演讲，以下是实录全文：（以下文字未经本人审阅）

国家统计局总经济师姚景源

　　姚景源：去年的时候我们大家的心情比较沉重。因为去年11月我们中国的三大外贸指标同时出现负值，这是过去没有过的。去年11月份的时候，中国的进出口总额是-9%，而去年上半年是正23.9%。去年这个时候上千万的农民工，被迫地回到村里，当时我们在广州调研，我看到广州火车站人山人海。但是去年这个时候，总理再三告诉我们要坚定信心，坚定战胜这场困难的信心，总理讲有信心者心暖，心暖经济就暖。

　　目前，正好是我们一揽子方针出台一周年。去年下半年经济危机发生后，党中央国务院判断形势，然后果断地出台了战胜这场困难的一揽子方针，保增长、扩内需、调结构、惠民生；实施积极的财政政策合适度宽松的货币政策；实施十大产业振兴规划，包括结构性减税，一系列的支农、惠农措施等。

　　现在一揽子方针已经实施一周年，我们回过头来看中国的经济，看看我们的一揽子方针取得了什么样成就。看经济，特别是看中国经济，非常重要的是看工业。去年第一季度，中国工业的增长速度16.4%，而今年一季度只有5.4%。今年1、2月份，中国工业的增长速度只有13.8%，3月份是8.3%，4月份又跌了一个点至7.3%，5-11月份工业增长速度则一路回升。

　　根据最新公布的数据，今年11月份中国规模以上的工业增长速度19.2%，我们可以很清晰地看到中国经济最困难的时候，就是去年的11月、12月，还有今年的1、2月。从工业角度看，我们中国经济最困难的时期，已经过去了。

　　年初的时候，经济学家对今年的经济走势是有争论的。用英文字母来表示，有的讲是W型，认为经济形势会不断波动，还有的认为是L型，下去了就上不来了，会在底部长时间的徘徊。我们现在来看中国经济，呈现出明显的V型反转。今年3月份，两会确定今年中国经济的增长目标是8%左右，现实情况是中国经济一季度是6.1%，二季度是7.9%，三季度是8.9%，四季度还未统计出来。1-3季度是全国整个国民经济增长是7.7%，中国的经济今年实现8%的增长没有问题。在面临着新时期最严峻的困难和挑战面前，我们能取得这样的成就，能在世界经济当中率先走出危机，归功于党中央、国务院战胜这场困难的一揽子方针，归功于我们亿万民众大家万众一心战胜这场困难。应当讲我们2009年我们取得了战胜这场困难的重大成果。在取得了保增长重大成果这个基础上，我们再看2010年，中央经济工作会议刚刚召开，提出六大任务，将转变我们的发展方式作为一个根本点。为什么要这样做呢，第一我们已经取得了保增长的重大成果，我们现在有条件来做这件事情，其次，转变我们的发展方式现在已经到了一个刻不容缓的地步。

　　从根本上来讲，转变发展方式应把握三个方面。

　　第一，从生产的角度，中国经济的增长应从主要依靠第二产业，转到第一、第二、第三产业全面支撑，其中特别重要的是发展第三产业对整个经济的支撑作用。

　　过去中国经济主要是依赖第二产业来支撑经济。现在遇到资源和环境约束日益加剧，是中国经济最大的瓶颈。第三产业，特别是现代服务业，长时间薄弱，比重太低。服务业比重在整个国民经济当中也就是40%，这样一个比重，比发达国家像美国低于一半，美国能达到80%，比世界平均水平还低20个百分点。第三产业是吸纳就业最重要的行业，而我们国家是全世界就业压力最大的。所以我们要从根本上解决就业压力，最重要的是发展服务业，特别是现代服务业。现代服务业不仅比重低，而且档次也低。我们缺少高端的现代服务业，什么是高端现代服务业呢？像华夏基金所提供的资产管理服务，是应大力发展的现代高端服务业。所以转变发展方式，从根本上说就是要发展第三产业，特别是现代服务业，要转变现代经济增长主要依赖物质资源、依赖工业增长支撑的局面。

　　从需求角度看，过去经济增长长时间依赖投资和出口，但去年开始问题就出来了。经济相当大的程度依赖出口，当世界经济出现金融危机，出现这么大的灾难的时候，我们的出口受到重大冲击，导致整个国民经济出现一系列的问题。尽管今年出口应当说现在三季度比二季度好，二季度比一季度好，是在逐季回升，特别是11月份我们又取得了很好的成就。但回过头看世界经济复苏过程仍然是缓慢曲折的过程。所以往后看，作为中国经济来讲，作为13亿人口的大国，中国经济增长的根本点必须放到内需上。内需是什么？就是投资加消费，再看内需，我们过去更多的是放在投资上。比如说今年我们取得了这么大的成就，前三季度中国经济增长是7.7%，投资贡献率是多少呢？是7.3%，7.3%除以7.7%等于94.8%，这什么概念呢？前三季度中国经济增长近95%靠的是投资，那么显然消费不足。

　　所以在需求这个层面，怎么转变发展方式呢？

　　一定要让投资、消费和出口三驾马车对整个经济起到协调拉动作用，特别是要让消费成为拉动整个国民经济增长最重要的力量。

　　如何让消费成为拉动国民经济最重要的力量呢？要做到两点，第一要增加收入，特别是中低群体的收入，大家有了钱就会增加消费。第二还要解决大家有了钱敢花钱的问题，就是要完善和加大社会保障力度，这又涉及到养老金，消费很重要的取决于他对未来支出的预期，如果社会保障不健全，感觉未来支出压力很大，就不敢消费。一方面我们希望扩大消费，但另一方面银行储蓄还在不断增加，就是因为社会保障不健全。怎么办？我们要加大民生工程的投入。完善社会保障，加大民生工程的投入，使大家敢于消费，这样就为整个国民经济进入良性循环提供了根本保证。

　　第三，要把经济增长从过去长时间的主要依赖物质资源的投入调整到技术进步、自主创新和劳动力素质的提高上来。长时间依赖物资资源的投入，依靠高能耗、高污染、粗放的生产经营方式，显然调整的压力是越来越大。

　　转变经济增长方式，提高自主创新能力，优化产业结构，明年又是一个关键之年，我觉得明年中国经济一定会做出新的更大的成就！

　　我就讲这些，谢谢各位！

　　主持人：感谢姚总热情洋溢的讲话。姚总总是在最关键的时刻为我们指明了前进的道路。