原《证券投资基金法》起草工作小组组长王连洲今日在第二届中国私募基金年会上表示，监管层应以有利于维护投资者权益为基准点，转变监管思路，促进公募与私募基金协调共同发展。
私募基金快速发展已严重影响公募基金
王连洲表示，私募基金目前已严重影响到公募基金的发展，目前全国私募基金规模达到了1万亿以上，其优势在于产品针对性强及收益率相对较高。他预计股指期货继融资融券推出后，私募基金管理机构5年内将达到5千多家，信托私募证券管理规模将突破千亿元。私募基金产品的设计将更具特色化、多元化，公募基金行业和私募基金行业不断融合。
他表示，私募基金亦面临不少挑战，包括作为机构投资者的身份得不到认同、开户遇到障碍、规模难以做大、销售困难四大困难。
目前公募基金管理公司存制度性弊端
王连洲认为，无私人股权的资产管理公司弊端是制度安排的弊端，现在的基金管理公司存在着制度性、系统性的弊端。他表示，有私人股权的资产管理公司，可在制度安排上将客户的利益与股东利益捆绑；而公募基金收费制度有股东决定，对客户的利益难以保护；私募基金是有业绩了才分成，投资者与管理者利益正相关，公募基金公司则是旱涝保收，不利于调动管理者积极性。他表示，从上面的比较可知，监管层应该以有利于投资者利益保护委基准点，让市场取选择其制度的优劣。
公募私募协调发展六点建议
王连洲提出了关于公募私募协调发展的六点建议：
第一 抛弃出生、背景的考虑，公平地对待所有的资产管理公司。制定符合行业特点的监管规则，对业务而非其他进行监管分类，降低准入标准，加强监管，在保护投资者利益的情况下，更多的通过市场来选择资产管理公司和经理人。
第二，高度重视资产管理行业人力资本的价值，切实提高人力资本的回报率。
第三，降低资产管理行业金融资本超经济的、不正常高的回避率，进一步加强资产管理公司经营行为与客户利益的一致性，不断提高资产管理能力。
第四，要推动基金管理公司市场化改革，应允许在一定基金公司进行员工持股试点。
第五，有股权安排的资产管理公司在具备资质条件下，应当给以公募业务试点的机会，这样都是为了投资者的利益，从而让那些高端客户去选择。从公募进入私募行业的基金经理照样可以为普通老百姓理财服务。
第六，私募基金需要监管、私募基金需要纳入基金法规范。私募基金虽然募集对象是特殊人群，但是其投资运作效果具有外部性和社会性，因而有间断的必要性，应通过监管保护私募基金各方参与的合法权益。私募基金投资人资格、数量以及销售渠道和方式等需要作出明确规定，以利于外部依法监管和相反相关人员的道德风险。
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