证监会张育军：放松公募审批 对老鼠仓"零容忍"

　　12月2日，第十一届中国证券投资基金国际论坛在深圳举行。会议上，中国证监会主席助理张育军表示，证监会将不断拓宽基金公司的业务范围，无论机构准入还是产品创新，都要尽量降低门槛、弱化审批；但始终坚持“零容忍”的态度，强化现场检查，严厉打击“老鼠仓”、操纵市场和各种形式的利益输送，加大对违法违规行为的惩处力度，在降低市场准入和运行成本的同时，大幅提高违法违规成本。

　　张育军认为，当前我国财富管理行业正处于创新发展的重要机遇期。“我国金融业正在进行战略性调整，间接融资与直接融资比例关系的调整，为财富管理行业创造了巨大需求。同时，居民财富的持续积累、利率市场和汇率市场化的推进、资产证券化业务的创新发展、养老社保体系的不断完善，以及金融国际化进程的进一步深化，为财富管理行业拓展了广阔的发展空间。”

　　因此，未来证监会将放松监管，建立一个开放、包容、多元的财富管理体系，积极发展各种类型的资产管理机构，促进私募基金规范化、透明化发展，做好社保基金、保险资金、养老基金、住房公积金等投资资本市场的衔接和服务，积极为银行、保险、信托等专业机构和产品参与资本市场创造良好条件。

　　在公募基金领域，要不断拓宽基金公司业务范围，松绑投资运作限制。无论机构准入还是产品创新，都要尽量降低门槛、弱化审批。“要把监管部门从繁琐的审批中解放出来，更多地关注对过程和行为的检查，更加注重风控合规，从以审批带动监管的模式逐步转变为以检查带动监管。”张育军表示。

　　不过，证监会将始终坚持“零容忍”的态度，强化现场检查，严厉打击“老鼠仓”、操纵市场和各种形式的利益输送，加大对违法违规行为的惩处力度，在降低市场准入和运行成本的同时，大幅提高违法违规成本。

　　《投资快报》发自广州