来源：金融投资报
本报记者 宋双
一封直指董事长涉黑的检举信，对去年业绩不佳的益民基金公司来说，又构成了一个“利空”。
而在该事件背后，是基金发行制度改革后新基金发行大幅提速的背景下，益民基金却在两年的时间内未有一只新基金发行的现状；而对于基金持有人来说，益
无风起浪？
日前，重庆市第三届人大代表、重庆同创置业（集团）有限公司创始人张明渝，呈上一封触目惊心的检举信，内容直指益民基金公司现任董事长翁振杰，列举出其六大“罪状”。信中称，翁振杰侵吞国有资产，非法控制三峡银行和重庆信托获取巨额不明财产；挪用公款1.84亿，向黑社会提供放高利贷的资金；强迫交易，非法鲸吞同创价值数亿元的资产；恐吓威逼，暴力收债；索要贿赂；幕后指使围攻民生银行。
被检举的翁振杰可谓位高权重，除担任益民基金公司董事长之外，同时出任西南证券(600369,股吧)股份有限公司董事长、重庆国际信托有限公司首席执行官、重庆三峡银行股份有限公司董事长，并且还是重庆第三届人大常委、民建中央经济委员会委员。
不同于一般的匿名举报，实名检举更为震撼。此消息一经披露，加之益民基金业绩的糟糕表现，投资者便不免会出现一些迁怒情绪。
由于事情敏感，一位不愿具名的分析师向记者表示，“这件事之前其实也被曝光过，然后就不了了之。不知道现在怎么又冒出来了。至于事件的真真假假以及后续发展，还很难说。”
记者反复联系益民基金公司相关人士，均“默契”出差，电话无人接听。
“翁系”股权独大
基金公司股权构成与高管任命的关系，总是十分微妙，通常难免一番角力。自2005年成立以来，五年时间里益民基金公司两度变更公司股权构成，三次调整总经理，相当不平静。
2005年益民基金成立时，四大股东分别为重庆国际信托投资有限公司30%、重庆路桥股份有限公司25%、中国新纪元有限公司25%和华夏建通科技开发股份有限公司20%。而从成立之后益民基金经历的两次股权变动来看，也是重庆国际信托投资有限公司股权扩张的过程，而其首席执行官正是翁振杰。
2008年12月2日，益民基金经历第一次股权变动，中山证券有限责任公司受让华夏建通科技开发股份有限公司所持有的20％益民基金公司股权。
2009年6月27日，重庆路桥股份有限公司将其持有的益民基金25％股权分别转让给重庆国际信托有限公司、中国新纪元有限公司。股权转让完成后，益民基金公司股东及其持股比例为重庆国际信托有限公司49％、中国新纪元有限公司31％、中山证券有限责任公司20％。重庆国际信托有限公司持股达到最高上限。
今年1月5日，益民红利更新了招募说明书，其董事会5名董事中包括翁振杰之内的2人均有“翁系”背景，董事王良平曾任重庆国际信托投资有限公司计划财务部总经理、财务总监，现任重庆三峡银行副行长。
两年难产新基金
总经理人选一直是益民基金高管变化的焦点。三次变更总经理更显该位置的敏感，并且第四次变动的时间也近在咫尺。而股权与高管的多次变动，是否抑制了基金公司的发展呢？
益民基金首任总经理为刘义鹏，2009年4月1日“由于工作变动”辞职。辞职之后，由2007年3月上任益民基金副总经理的宋瑞来代为履行公司总经理职务。
同年12月25日，公司公告宣称决定聘任祖煜担任公司总经理。
2010年12月1日，益民基金公司总经理再次生变，祖煜生不再担任益民总经理，宋瑞来再次成为代班总经理，代为履行总经理职务的时间不超过90日。即3个月之后，益民基金公司总经理将再次更换。
如此一波三折，益民基金总经理一职好似烫手山芋。
不同于高管变换的热闹，自2008年5月益民多利债券基金成立之后，益民基金公司新基金发行便进入长久的静默期，至今再未有新产品发行。
“一家基金公司这么长时间不发新基金，确实太蹊跷了”，分析师向记者表示。“这与股东利益诉求也不相符。这家公司内部的问题，只有他们知道”。
另有业内人士向记者指出，不发新基金的原因绝不简单。“我并不认为益民基金股权问题是发行新产品的主要制约。它并不存在股权关系不明细的问题。即便影响了新基金发行，但也不是主要原因。”
老基金业绩垫底
在未有新基金发行的情况下，2010年益民系3只股票、债券型基金表现也乏善可陈，益民红利更是排名倒数第一。
德圣基金研究中心的统计数据显示，在78只偏股混合型基金中，2010年益民红利排名倒数第一，全年亏损达到14.28%。另一只偏股混合型基金益民创新，排名也仅为第42位，收益仅为1.20%。
不仅股票方向投资基金收益落后，益民系债券型基金益民多利的表现同样差强人意，在同类型的118只债券型基金中排名第106位，收益仅为2.60%。
规模缩水也直观的体现了持有人对于业绩的不满。据银河证券统计，2010年益民系基金公司管理的基金资产净值为64.74亿元，排名第53位，较2009年的76.49亿元、48位，规模减少15.36%，排名下滑6位。
分析师表示，就目前情况来看，2011年的益民基金想要摆脱前期业绩低谷的难度很大。自身管理团队难见发展、历史业绩堪忧、负面新闻缠身、持有人信心丧失，均是遏制其发展的重要原因。
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