交银施罗德基金副总经理谢卫两会提案

　　全国政协委员、交银施罗德副总经理谢卫:

　　必须把居民金融资产保值增值作为重要民生工程

　　■本报两会报道组 马薪婷

　　据悉，国内基金业唯一一位全国政协委员、交银施罗德副总经理谢卫，在两会期间将提交4份提案。提案包括《关于进一步完善创业板公司高管减持股权办法的提案》、《关于规范上市公司融资行为的提案》、《关于“十二五”金融规划建议的提案》以及《关于高度重视我国居民金融资产保值增值的提案》。

　　在上述第4份提案中，谢卫谈到，从目前的情况看,不仅要发展从事二级市场业务的投资基金，而且还要注意发展主要投资于高科技、基础产业等实业界的投资基金。与此同时，金融机构对金融产品的设计和推介必须充分注意销售适用性原则，售前售中售后都应透明。

　　改善民生已成为

　　加快转变经济发展方式根本出发点

　　谢卫在《关于高度重视我国居民金融资产保值增值的提案》中表示，当前改善民生已成为加快转变经济发展方式的根本出发点，既要继续关注居民金融资产的生产要素功能，也要关注居民金融资产的保值、增值。这不仅关系到收入分配改革目标能否实现，也关系到国民经济改革的全局。

　　他指出，当前我国居民金融资产存在5方面问题：一是收入分配机制的不合理抑制了居民金融资产的增长；二是居民金融在资产品种中较为单一，投资渠道狭窄；三是资产分布不均衡，二八现象很明显；四是证券类资产波动幅度大；五是受通胀威胁比较大。

　　谢卫分析道，目前我国居民的资产结构中储蓄存款的占比高达68%左右，比重明显过高。而剩余资产主要分布于保险准备金、股票、基金和债券。其中保险的比重从2004年的7.8%上升到2009年的12%，但仍低于发达国家20%以上的水平。而证券类资产中，股票和基金占比为14%，且随着证券市场的表现波动性比较大。而债券则从2004年的3.5%降为0.7%，占比不仅偏低并且更有持续走低的趋势。

　　此外，2006、2007年的大牛市使得居民投资股市以及基金的热情被大大点燃，股票和基金占居民金融资产比重一度达到近1/3，但是受资本市场和房地产行情波动的影响，很多资金又迅速回流到储蓄。这一现象在资本市场大幅调整的2008年表现尤为突出。因此，我国资本市场的高波动特征也使得居民很难真正持续分享经济发展的成果。

　　鼓励金融创新和服务创新

　　发展实业界投资基金

　　针对上述5方面问题，谢卫建议，必须把居民金融资产的保值增值作为重要的民生工程；加快利率市场化改革，放松利率管制，提高居民储蓄存款收益；促进债券市场产品多元化；重视资本市场融资和投资两大功能的平衡；以及社会需继续加强对居民投资宣传和投资知识的培训，引导居民增强投资意识，端正投资态度，理性对待个人投资，同时避免盲从参与投机炒作。

　　谢卫还建议，在制度和环境上鼓励证券、基金行业和商业银行进行金融创新和服务创新，加快研究和推出符合居民不同需求的多元化金融产品，拓宽个人投资渠道；大力支持基金的发展，通过设立投资基金来聚集居民手中的闲散资金，一方面让居民的储蓄通过直接的市场渠道回流企业；另一方面，也帮助创造更多的居民财产性收入。谢卫说：“从目前的情况看,不仅要发展从事二级市场业务的投资基金，而且还要注意发展主要投资于高科技、基础产业等实业界的投资基金。与此同时，金融机构对金融产品的设计和推介必须充分注意销售适用性原则，售前售中售后都应透明。”

　　银行业应积极转变自身增长方式

　　谢卫在《关于“十二五”金融规划建议的提案》中表示，要实现“十二五”时期的战略目标，金融行业的协同配合与支持至关重要。“未来五年，我国金融业的挑战和机遇并存，要实现又好又快的增长，必须坚持两个出发点：一是金融业的改革和发展要与国民经济结构转型保持高度契合；二是金融业的改革和发展要与后危机时期金融监督标准的变化趋势相吻合。”谢卫建议，金融行业要转变增长方式；金融资源要合理分配；要处理好中央金融与地方金融的关系；审慎把握金融宏观调控的方式；实行更为严格的金融监管标准。

　　谢卫指出，首先，伴随着国家转变经济发展方式，靠投资拉动的经济增长模式将逐步淡化，银行业必须拓展新的赢利空间，转变增长方式。其次，在银行赢利不断提升的同时，风险的集中度也在提升，一旦经济环境逆转或某些大企业所在行业的环境恶化，信贷风险就会集中爆发，为此，也迫使银行业在未来五年必须作出增长方式的调整。再者，利率市场化已经势在必行。基于上述三点，谢卫认为，银行业应该积极转变自身的增长方式。