目标明确实施稍显模糊
调整中机会将降临在谁的头上?分析师表示,根据政策要求,恒瑞医药、华东医药、通化东宝等替代进口原研药的高端仿制药、仿制创新药生产企业都有机会。国药股份、中国医药、复星医药(国药控股)、一致药业等医药商业龙头企业有望参与基本药物配送。
另外,目前我国医药行业已经形成三足鼎立的局面:国药集团整合中生集和上海医工院,华润集团整合北药集团,上海医药与上实医药、中西药业重组成为新上药集团。
《意见》中提出显著提高企业规模经济水平和产业集中度,医药企业数量明显减少,医药百强企业销售收入占到全行业的销售收入的50%以上,形成一批具有国际竞争力和对行业发展有较强带动作用的大型企业集团。支持中小企业向“专、精、特、新”的方向发展,形成大型企业和中小企业分工协作、协调发展的格局。
对此,分析师认为,大小药企的两级分化是必然的。从跨地区和跨所有制的角度来说,央企的整合非常符合政策的要求。
虽然《意见》相当振奋人心,但中投顾问医药行业研究员郭凡礼认为《意见》仍有自身的不足。那就是虽然提出了明确的目标任务,但是却没有提出相应的措施和扶持方案,“比如《意见》中明确提到了要减少国内医药企业的数量,但是具体怎么减、减多少并没有一个十分量化的指标。”
虽然政策的实施还不甚明朗,但中国医药科技成果转化中心主任芮国忠曾表示,“从宏观的新医改政策全面实施、基药扩展版、新版GMP(药品生产管理标准)、生物医药863计划、重大新药创制科技专项,到细化行业的《重大传染病专项》、《药品注册管理办法》、《医疗器械新管理办法》、《中药注射液的689新技术标准》等政策,包括各地的生物医药扶持政策,都有望年内出台”。
相信在这些政策的推动下,我国医药行业必将呈现一番新面貌。
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