第十届中国证券投资基金国际论坛今日在深圳举办，论坛主题为“突破——基金公司向资产管理公司转型”，搜狐基金作为支持媒体全程直播了本次会议。以下是资本市场研究会主席、中国证监会首任主席刘鸿儒在会上的发言：
经过十多年的发展，基金业正站在一个十字路口上，急需改革和创新，急需新的突破。基金业要摆脱当前的困境，要破除当前面临的发展瓶颈，就必须在发展思路上、在法规制度上、在经营范围和自身管理上，有所创新、有所突破。
最后一点我要讲怎么办？怎么突破？在调研座谈会中大家提出了很多很好的意见，我就不一一列举，重要的我认为有几点要提出讨论。
第一，要解决发展思路问题。
我们要重新探索思考我们整个行业新的增长点，提出转型的问题，就是说要向资产管理公司的方向转型的问题。这要请大家来讨论。
美国的基金业在上世纪70年代也同样面临同样的困境，1970年之前，美国基金业90%的资产都投资在股票上，但是1970年开始的长期的熊市，让基金业旧的发展模式遭到了严峻的挑战，美国基金业面临困境，他们是通过产品创新、扩展销售渠道、推动养老金投资等等，最终迎来了基金行业在1982年后的爆发式的增长。行业的起伏是常事，只要我们能坚定信心、锐意进取，用心来探索新的增长点，努力在各个方面寻求突破，基金业就会迎来新的大的发展。
我这话的意思就是说，这是个人意见，就是要转型，不能完全靠旧的模式往下维持了，要寻求新的模式、新的发展方式，要不要向资产管理型转型？请大家讨论。
第二，必须要在重大法律制度上寻求突破。
光靠我们证监会基金部是解决不了很多问题的，基金业的长足发展必须靠国家的法律政策来支持，现在有些规定跟不上发展的需要。比如说现行的《基金法》把国内基金业的投资范围限定在证券市场上，有的限制甚至到具体的产品上。这种状况就需要改变。
在政策支持上面，也可以从国家的角度研究推动养老金年金怎么进入基金的问题，加大企业年金税收优惠的力度，解决基金业发展长期资金来源的问题，这就要国家采取对策。大家都自己做自己的，结果做乱了，效果也不好。
另外，比如说基金管理公司的模式也要进一步探索。在讨论中，一些人提出来，要适度发展公司型基金，减少基金公司和基金持有人的利益冲突，保障持有人的权益。当然也要健全基金公司内部的法人治理结构，建立长期的激励约束机制。要以持有人的利益优先为根本点和出发点，探索、改进基金管理公司的治理模式。
第三，在监管标准上保证平等竞争。
我们现在的监管存在着政出多门、监管标准不统一的问题，金融机构现在分属于不同的监管单位进行监管，法规不完全一样，这是个大问题。我们认为监管机构可以多元化，不完全都集中到证监会，但是同样的产品应该实行统一的监管标准，遏制那些不平等的竞争。就是在我们证监会的监管中，也要落实刚才说的“加强监管、放松管制”。
从1992年成立证监会起，我们证监会就遇到一个问题，什么问题呢？发展和防范风险的平衡点。14年前基金刚刚成立，怕出问题，好不容易才批准成立，要严格、严格、再严格。那么现在已经有了经验了，队伍已经成长了，那么是不是监管方式、监管思路要有所改进呢？我看应该了。
中国计划经济带来的最大问题，改革开放以来没完全解决好的，就叫做审批经济学。监管部门要想一想靠审批能全部解决问题吗？我们能不能管点大的。（笑声）什么叫大的？
一是要保证发展、稳定发展；
二是不要他出大事，在大事上下工夫，小事不影响大局的，是不是就放松吧，不要一个一个批了。
虽然有这么多问题，现在要看到中国经济还在保持增长，投资者的心理日趋成熟了，可以说基金业的发展前景无限广阔。当前中国经济和全球经济一体化的程度日益加深，中国基金业的发展要积极的借鉴国际经验，加快国际化的步伐。我还想，还要创造条件，进入国际市场，在国际竞争中迅速成长。人家能上我们这儿来，我们就不能上他们那儿去吗？
上次在这儿开会就搞研究部门会，我就提出一个问题，野村公司的研究所上市了，你们研究所就不能上市吗？难道就不能出国吗？所以，基金业的同志们一定要增强信心，不仅在把国内市场做好，还要进入国际市场大干一场。对不对？这一天会来的，而且不会太久。
我们这个论坛是交流思想，推动理论研究的重要平台，也是促进行业发展的重要途径，应当抓住前瞻性的重大问题进行研讨。我在这个会议上说过，我们是讨论未来问题，这样使我们的论坛能够使大家启发思考，推动创新，走在实践前面，推动实践发展；使我们的论坛能够跟上千变万化的时代步伐，迈上新的更高的台阶。谢谢大家！
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